【中国耐火材料网】

为引导耐火材料产业健康可持续发展，更好地支撑和服务于高温工业，工信部组织编制了《关于促进耐火材料产业健康发展的若干意见（征求意见稿）》。

耐火材料是钢铁、建材、有色、电力、化工、机械等高温工业发展不可或缺的基础材料，耐火粘土、镁砂、棕刚玉等是生产耐火材料的关键原料。为深入贯彻执行《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发〔2010〕1 号）,加强耐火材料行业管理，引导产业发展，现提出以下意见：

一、充分认识耐火材料产业发展的重要性

耐火材料与高温工业相互依存、彼此促进、协同发展。耐火材料支撑着高温工业技术进步，高温工业牵引着耐火材料技术发展。但耐火材料质量又取决于耐火粘土、镁砂、棕刚玉等关键耐火原料的品质。改革开放以来，我国耐火材料产业取得了长足进步，规模不断扩大，已成为世界上最大的生产国、消费国和出口国。但我国耐火材料产业仍大而不强，还存在矿山生产无序，生态恢复滞后，产能严重过剩，资源利用粗放，产业集中度低，市场秩序混乱等问题。提升耐火材料产业，对于保障高质量耐火材料供给，支撑高温工业发展具有重要意义。要进一步提高对耐火材料产业重要性的认识，加强对耐火材料行业的指导，采取有效

措施，发挥比较优势，做强做优耐火材料特色产业。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，加快转变耐火材料产业发展方式，立足我国高温工业发展需要，严格控制耐火材料总量，大力推进节能减排、淘汰落后和兼并重组，优化产业结构，提高产业集中度，实现规模效益，加强自主创新，加快技术改造，保护生态环境，提升发展质量，增强高端耐火材料供给保障能力，促进耐火材料产业健康可持续发展。

（二）基本原则

坚持保护性开发和综合利用，严格执行节约资源和环境保护政策，合理利用中低品位资源，鼓励利用再生耐火材料，发展循环经济。坚持控制总量和优化存量，抑制产能过快增长，规范行业准入，着力扶优扶强，淘汰落后产能，提高产业集中度。坚持合理布局和产品升级，立足资源和技术优势，推动产业集聚，发展高技术含量、高附加值、无次生污染的新产品。坚持“引进来”和“走出去”并重，统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展国际合作。

（三）发展目标

提高资源综合利用水平和保障能力。到2015 年，高端耐火材料基本自给，菱镁矿石资源综合利用率不低于90%，耐火粘土矿石资源综合利用率不低于80%。到2020 年，两种矿石资源综合利用率分别高于95%和90%。加大节能减排力度。到2015 年，主要耗能设备能效水平达到一级，主要产品的综合能耗比2010 年降低20%以上，二氧化硫、氮氧化物排放总量比2010 年分别下降8%和10%以上，用后耐火材料回收再利用率不低于50%。到2020 年，用后耐火材料回收再利用率高于75%。

提高产业集中度。到2015 年，形成2～3 家具有国际竞争力的企业，创建2～3 个新型工业化产业示范基地，前10 家企业产业集中度达到25%。到2020 年，前10 家企业产业集中度提高到45%左右。