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    根据《河南省钢铁行业转型发展行动方案(2018—2020年)》要求和省转型升级发展攻坚战工作推进会议精神,结合我市（信阳市，下同）实际,制定本方案。

一、发展目标

(一)发展现状

    信钢公司是国家工业和信息化部2013年第一批公告的符合钢铁行业规范性条件的钢铁企业、2011年第六批公告的符合焦化行业规范性条件的焦化企业,其安全、环保、能源、质量等都取得了国家相关专业机构的认证。

    信钢公司区域位置优越,豫南鄂北皖西近300公里区域内无钢铁企业,市场容量大,发展空间广阔;环境容量优势突出,信阳空气质量综合指数多年位居全省前列,信钢公司投资20亿元建设低碳绿色环保项目,实现了超低排放;产业基础雄厚,信钢公司拥有雄厚的人才、技术、管理、装备优势,明港产业集聚区以信钢公司为中心,引进中联、杭氧等十几家国内知名企业,形成了以钢铁产品深加工为主导的钢铁产业集群;交通运输便利,国道G312、G107、京广高速、沪陕高速从信钢公司周边穿过,东邻京广铁路和京港高铁,南接宁西铁路,信钢公司厂区内6条铁路专用联络线与国铁明港站接轨,连云港、日照港等港口的进口矿石、煤炭等原料,可直接通过铁路运输进入信钢封闭货场,长江码头到厂区铁路运费仅为40元;水资源丰富,信阳雨水丰沛,淮河、红石嘴水库、出山店水库等水源多渠道供水。

(二)工作目标

    信钢公司通过装备升级、技术提升、结构调整及低碳发展,到2020年实现装备水平和产品档次大幅提升、主要污染物达到超低排放、主要技术指标稳居行业前1/3、产品结构协调、经济效益显著提高,上下游企业深度协同发展,进一步巩固豫南地区精品绿色建材、带钢生产基地地位,着力打造鄂北、豫南、皖西地区具竞争力的精品绿色建材、带钢生产基地。

二、主要任务

    信钢公司是信阳市唯一钢铁企业,也是明港产业集聚区核心企业、全市工业龙头企业、河南省重点钢铁企业。我市坚持生态优先、绿色发展,突出生产绿色化、装备大型化、企业智能化、钢材精品化,全力支持信钢公司转型发展。

    (一)绿色发展。近年来,信钢公司累计投资21亿元,相继建成了炼钢LD干法除尘、高炉电除尘、烧结球团和焦化脱硫脱硝等配套设施,实现环保监控数据实时达标上传,原燃料货场实现全封闭,实现超低排放。信钢公司聘请专业机构进行环境规划,全面实施“绿色工厂”建设,实现绿色清洁文明生产。2018年信钢公司获得河南省绿色工厂培育单位,力争2019年完成河南省绿色工厂创建工作。

    (二)资源循环。信钢公司已构建全系统固、液、气循环资源利用体系。建设60万吨矿渣微粉生产线和50万吨钢渣微粉生产线,实现固体废物全部回收再利用;投资5000余万元建成先进的污水处理系统,实现生产污水零排放;现有主体装备生产过程中产生的煤气、余热、余压、余能全部回收用于发电;5万千瓦高温超高压发电机组及焦炉煤气燃气轮机组发电将于2019年上半年正式投运,届时企业自发电率可达到70%,可以发挥良好的经济效益和社会效益。

    (三)企业智能化。信钢公司加快“产业智慧化、智慧产业化”进程,以“少人化、集控化、一键化”为手段,努力实现现场操作室一律集中、运维监测一律远程;进一步优化综合网络化信息系统,在制造、管理、经营和流通领域构建产业链在线服务系统,建设钢铁企业综合信息平台;逐步完善自动测量取样、产品分拣、金属切割、表面缺陷判定、自动浇钢等岗位智能设施建设,并将逐步推进轧钢智能化改造;加强数字信钢建设,公司所有监控、称量、财务、审计、宣传、办公、能源计量基本上实现网络应用。

    (四)装备大型化。信钢公司现有4座600立方米炼铁高炉,铁产能为300万吨/年,该高炉炉容及产能于2013年已在国家工业和信息化部备案。2座300立方米锰铁高炉,2座各45孔4.3米顶装焦炉,焦炭年产能为60万吨。

    按照《河南省钢铁行业转型发展行动方案(2018—2020年)》“新上项目装备高炉不低于1000立方米,推动炼钢、炼铁主体装备大型化”、“实行大气污染防治区域以钢定焦,力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右”和“有关省辖市政府对本地区钢铁行业转型发展工作负总责,要加强组织领导,结合本地实际,制定钢铁行业转型发展实施方案,落实任务举措”的要求以及国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年)本(修正)》第二类限制类第六项第3条规定:有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉为限制类高炉”。信钢公司规划将现有2座300立方米锰铁高炉和现有4座600立方米炼铁高炉,置换为3座1250立方米高炉,形成铁产能115×3=345万吨/年,并同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置,实现信钢公司总体上节能减排和减量置换的目标。将现有2座焦炉置换为高效、清洁、环境友好型热回收捣固焦炉,捣固煤饼体积38立方米,规模为年产120万吨。1250立方米高炉和120万吨热回收捣固焦炉,满足《行业结构调整指导目录》规定、符合省政府推动炼铁装备大型化、智能化要求,极大提升企业节能降耗水平,促进信钢公司绿色高效协调发展。

    (五)产品结构调整。随着国家大规模基建浪潮过后,建材使用量必将呈下降趋势,同时装配式建筑将迅猛发展,钢材加工配送将势在必行。另外,随国内钢材集聚量的增加,废钢资源也将逐年提高,加之越来越严苛的环保要求,矿石用量将呈下降趋势。我市将依托明港产业集聚区积极打造金属制品加工园区,形成废旧车辆拆解及废钢加工→金属冶炼→轧制→带钢深加工→建材加工配送,使信钢公司全部产品实现在园区内深加工。规划筹建一个废旧车辆拆解及50万吨废钢加工基地,改造一条生产线,增加年产100-120万吨带钢,引进汽车轮毂及钢管生产加工企业进园区。

    推进信钢公司以生产绿色化为前提、以装备大型化为核心,以企业智能化为助力,以产品结构调整为手段,实现转型发展。严格执行《钢铁行业产能置换实施办法》,认真落实环保减量替代、能源消耗总量和强度“双控”要求,项目全部实现超低排放。使企业实现最优工序平衡,满足生产绿色化、装备大型化、钢材精品化、企业智能化的钢铁产业转型升级发展要求。到2020年,把产品结构调整为年产240万吨带钢、120万吨建材,带钢将全部在园区内深加工;到2021年,建材将全部在园区内加工配送;把明港产业集聚区打造成为以钢铁制造加工、上下游产业链配套完善、主题突出、有特色的工业园区。

三、组织实施

    (一)加强组织领导。成立信阳市钢铁产业转型攻坚办公室,负责钢铁产业转型发展全局性研究决策和组织协调。领导小组办公室设市工业和信息化局,主要承担综合、指导、协调、服务等职责,重点负责政策研究与拟定、企业转型工作实施与评估、项目协调与推进、重要信息反映与上报等。

    (二)强化配套措施。加强财税支持,积极争取省先进制造业发展专项资金支持信钢公司升级改造,落实政府采购支持节能环保政策、资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策;拓宽融资渠道,引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营产业基金,加大对信钢公司改造升级和产品开发等领域的支持力度。

    (三)建立工作台账。2019年第二季度做好项目备案审批协调工作,并督促企业做好项目可行性报告和初步设计;第三季度督促企业做好项目环评、报建工作、设计工作;第四季度督促企业做好施工招标和前期准备工作;2020年1-10月份,督促企业完成一座1250立方米高炉建设投运工作,同步淘汰两座锰铁高炉和一座炼铁600立方米高炉;此后20个月内,督促企业再有序置换2座1250立方米高炉,淘汰三座600立方米高炉。