64年的第一次
事实上，因为耐火材料在第二产业的诸多行业中均被广泛应用，因此以销售额估量行业规模未必精确。一组数字显示，十年间，我国每年的耐火材料原材料产量已由2000年的1000万吨跃升至现在的6000万吨。2012年耐火材料产量2818万吨，约占当年世界产量的65%以上，我国是名副其实的耐火材料大国。
尽管耐火材料的数量和种类都很齐全，但行业却没有成长为一个"巨人"。"冶金用耐火材料归原冶金部管理，水泥、陶瓷用耐火材料归原国家建材局管理。"缺乏统一的管理调控的"多龙治水"，导致各部委以往在编制所辖行业的发展规划时，虽给以耐火材料一定的篇幅，但往往只涉及与之相关的耐火材料。新中国成立64年来，中国的耐火材料工业始终没有被作为一个独立的行业被提起。
徐殿利指出，此次出台的《意见》，是行业发展首个规划性的文件，将耐火材料作为一个独立的行业，专门为其发展提出指导意见。"《意见》分指导思想、基本原则和发展目标、主要任务、保障措施 四个方面明确阐述了耐火材料行业管理的重要性和紧迫性，为其健康发展提供了政策支持。"
勾勒出耐材梦
《意见》无疑是吹向耐火材料业的春风，预示着行业不仅追求"量"的递增，也关心"质"的提高，由粗放发展转向集约进步。徐殿利认为，《意见》十七条细则对行业目前存在的问题有的放矢。他对其中的几点略作阐释。
"耐火材料行业企业规模小，企业数量多，产能过剩。导致企业间无序竞争，竞相压价。"徐殿利指出，《意见》为耐材行业提高产业集中度明确了目标，即到2015年，形成两三家具有国际竞争力的企业，创建若干个新型工业化产业示范基地，前十家企业产业集中度达到25%，到2020年，前十家企业产业集中度提高到45%.。
企业"小、多、散"的现状同样影响到节能减排的实现。企业间的技术力量、装备水平参差不齐、产品能耗水平差异很大。徐殿利表示，为了实现《意见》中提出的到2015年，主要产品的综合能耗比2010年降低20%以上的目标，应从强化能耗管理，加大技术改造力度，采用节能措施提高高温窑炉等耗能设备的能效水平，淘汰能耗高、污染严重的工艺技术装备，大力发展不定形耐火材料和不烧耐火制品等方面开展工作。（中国建筑报）