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河北印发《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018—2020年)》

2018年07月10日 09:17 耐火材料网 zr/文

四、主要任务

       (一)巩固压减成果。严格落实“四个决不允许”要求,严防制售“地条钢”等违法违规行为,坚决杜绝弄虚作假、死灰复燃、等量置换、违规新上等问题,确保产能真去真退、应退尽退。紧盯重点区域、重点企业、重点设备,实行网格化管理,加强日常监管巡查,及时发现苗头性问题,坚决杜绝产能边减边增。对列入压减计划的高炉、转炉等封停设备,严格按规定采取断水断电、拆除动力装置、封存冶炼设备等措施,确保不再具备恢复生产能力。

      (二)出清“僵尸企业””。抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,落实好国务院印发的《推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》和省政府《关于处置“僵尸企业”的指导意见》(冀政字〔2016〕66号)等各项政策措施,本着“多兼并重组、少破产清算”原则,通过兼并重组、债务和解、破产重整、破产清算等方式,在11家“僵尸企业”已出清8家的基础上,剩余3家确保2018年全部出清。其中:秦皇岛顺先公司钢铁冶炼产能已全部退出,职工妥善安置,正在谋划转型发展;唐山顺兴公司钢铁产能已用于纵横丰南城市钢厂搬迁改造项目产能置换,该项目建成投产后职工全部转移到纵横丰南城市钢厂(欢迎关注:泰科钢铁);唐山清泉公司钢铁产能已列入2018年压减计划和用于项目减量置换,通过各级奖补资金妥善安置职工、处置债务。

      (三)引导整合重组。鼓励有条件的企业发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势,通过参股控股、承债收购等多种方式实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。重点支持河钢集团、首钢集团2家企业建成具有较强国际竞争力、较大市场话语权、国际领先水平的特大型钢铁集团;循序推进唐山丰南、迁安和邯郸武安地方钢铁企业实质性整合,力促形成3家具有较强实力和明显竞争优势的地方钢铁企业集团;做估做强10家左右特色钢铁企业。重点做优特色产品,做强细分市场。到2020年底,全省钢铁冶炼厂点由2017年的87个压减到70个左右,企业由67家减少到60家左右,基础形成“2310”产业格局。

      (四)优化产业布局。综合考虑地方资源、环境承载能力、交通运输、市场需求与钢铁产业发展的关系,将优化空间布局与去产能、调结构等结合起来统筹推进。推动环首都和生态敏感地区钢铁产能有序退出,在保定市钢铁冶炼能力已完成退出的基础上,2019年底前张家口、廊坊市钢铁产能全部退出,到2020年底承德、秦皇岛市原则上退出50%左右的钢铁产能,石家庄市在完成“十三五”压减任务的基础上再退出部分钢铁产能。推动产能向沿海临港地区适度集聚,加快推进京唐钢铁二期一步、河北纵横丰南城市钢厂搬迁改造、唐山乐亭河钢临港基地等重大项目建设,力争到2020年建成曹妃甸、京唐港、丰南沿海工业区、渤海新区四大临港精品钢铁基地。

      (五)加快改造升级。以产能减量置换促进钢铁产业转型升级,推动炼钢、炼铁主体装备大型化及生产过程连续化、自动化、智能化。支持科研机构和钢铁企业实施专项攻关,重点研发生产高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、模具钢、高速工具钢、电工钢、高钢级管线钢等高端产品,大力发展高强、耐腐、耐候、长寿命等优质钢材品种和高附加值钢铁新材料。鼓励企业发展智能制造,推动互联网、大数据、人工智能和钢铁产业深度融合,重点培育流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维等智能制造新模式,提升企业品种高效研发、稳定产品质量、柔性化生产组织、成本综合控制等能力。深入推进绿色制造,加快实施先进适用以及成熟可靠的节能环保工艺技术改造升级,支持企业由单一生产型向能源转换、固废消纳和资源再生利用等功能拓展,提高废弃物综合治理和利用水平。到2020年,全省钢铁行业主体装备达到国内领先水平,转炉、高炉基本达到100吨、1000立方米及以上;高附加值、高技术含量、终端产品比重大幅提高;全行业污染物排放总量明显下降,冶炼固体废弃物利用和处置率达到100%。

      (六)鼓励转型发展。支持引导企业延伸产业链条,加快发展装备制造、金属制品、钢材加工配送和建筑用钢结构等用钢产业,积极发展冶金辅料、节能减排工程及第三方管理、工程技术服务等配套产业,重点发展生产性服务业,剥离钢铁企业物流业务,整合现有运输、仓储等钢铁物流资源,组建一批大型专业化钢铁物流企业。支持大型钢铁企业建设投融资平台和钢材、铁矿石等大宗商品电子交易平台。鼓励企业退出钢铁主业,利用腾出的环境容量和建设用地,转型发展先进装备制造、新一代信息、生命健康等战略性新兴产业,发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业。

      (七)推动域外转移。加强国际产能合作,支持企业积极参与“一带一路”沿线国家重大工程建设,以东南亚、中亚、非洲、拉美、中东欧等国家为重点,有针对性地开展项目洽谈和对接;鼓励企业大力开拓多元化国际市场,在境外靠近资源和市场的地区投资建设钢铁企业,或参股、并购国外钢铁企业;加大境外黑色金属勘探开发,建设铁矿深加工项目,建立境外市场营销网络,拓展境外市场。抓好河钢集团塞尔维亚公司建设发展,加快邢台德龙钢铁在泰国的年产60万吨热轧窄带钢、文丰钢铁在智利投资开发的阿塔卡玛大区黑熊铁矿等项目建设,支持武安文安钢铁与中冶公司合作在马来西亚建设钢铁项目。积极推动省外转移,支持企业通过产能交易或省处建厂实现产能域外转移,对与所在地发展规划存在冲突,且无法实施改造升级或不具备改造升级价值的企业,通过产能市场化交易获取资金支持,用于企业职工安置、债务处置或转型发展等。

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